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    南武政辦〔2022〕36號 關于印發南寧市武鳴區教育事業發展“十四五”規劃的通知

    發布時間:2022-07-22 15:25 來源:南寧市武鳴區人民政府辦公室 【 字體:

    文       號: 南武政辦〔2022〕36號 發布機關: 南寧市武鳴區人民政府辦公室
    標       題: 南武政辦〔2022〕36號 關于印發南寧市武鳴區教育事業發展“十四五”規劃的通知
    成文日期: 2022-07-22 15:25:00 發文日期: 2022-07-22 15:25:00

    南武政辦〔2022〕36號

    南寧市武鳴區人民政府辦公室

    關于印發南寧市武鳴區教育事業發展“十四五”規劃的通知

    各鎮人民政府,城區直屬及駐城區各機關、企事業單位、人民團體:

    《南寧市武鳴區教育事業發展“十四五”規劃》已經南寧市武鳴區第二屆人民政府第33次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

    2022年7月22日

    南寧市武鳴區教育事業發展“十四五”規劃

    為加快推進教育現代化,根據《南寧市教育事業發展“十四五”規劃》和《武鳴區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,結合我城區實際,制定本規劃。

    一、形勢分析

    (一)發展基礎

    城區黨委、政府歷來高度重視教育,堅持把教育擺在優先發展的戰略地位?!笆濉币詠?,我城區全面加強黨對教育工作的領導,深化教育領域綜合改革,持續加大教育投入,學前教育普及普惠水平大幅提高;義務教育全面提質增速,逐步由基本均衡向優質均衡發展;推動普及高中階段教育,高中教育覆蓋率進一步提高;現代職業教育體系建設不斷加強,職業教育服務社會經濟發展和產業升級能力顯著增強;南寧教育園區建設取得重大進展;社區教育、民辦教育加快發展,多元辦學格局基本形成。教育公平邁出重大步伐,城鄉和區域教育發展差距進一步縮小,人民群眾教育獲得感明顯增強。教育重點領域和關鍵環節的改革有效推進,教育發展活力進一步激發。教師隊伍建設全面加強,各級各類教育質量明顯提高。教育總體規模、辦學水平、綜合實力始終走在全市前列,為首府經濟發展、社會進步、民生改善和文化繁榮作出了重要貢獻。

    (二)面臨挑戰

    進入“十四五”,我城區教育發展還存在如下主要問題:基本公共教育服務均等化水平有待提高,普惠性學前教育資源短缺,義務教育“城市擠”、普通高中“大班額”需待解決;職業教育產教融合、校企合作體制機制有待完善;區域、城鄉、校際之間的差距仍然存在;中小學教師隊伍結構性短缺問題比較突出;高層次高技能人才引進培養體制機制有待完善;經費保障水平有待進一步提高,辦學條件需進一步改善;教育系統自身治理能力有待加強。

    面對環境和形勢的深刻變化,我城區必須以新的發展理念為引領,堅持目標導向、問題導向、需求導向,尊重規律、超前布局,推動我城區教育持續高質量發展,奮力譜寫武鳴教育現代化新篇章。

    二、總體思路

    (一)指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和對廣西工作系列重要指示精神,貫徹落實全國、全區、全市和城區教育大會精神,在黨的堅強領導下,深入貫徹黨的教育方針,以“提品質”和“作引領”為主要方向,以打造“學在武鳴”教育品牌為主線,統籌發展與安全,遵循教育發展規律,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,加快“南寧領先、廣西一流、全國有名”的教育強區建設,構建武鳴教育發展新格局,全面提升教育現代化水平,辦好人民滿意的教育。

    (二)基本原則

    堅持黨的領導原則。堅定不移把黨的領導貫穿到教育工作全過程,堅持正確的政治方向,著力加強教育系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,強化基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為教育改革發展提供堅強的政治保證和組織保障。

    堅持優先發展原則。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人才資源開發需要,為教育保障奠定堅實基礎。

    堅持改革創新原則。立足教育區情,深化教育綜合改革,加強推進教育現代化,通過改革創新,解決教育發展難題,激發教育活力,推動教育事業均衡優質發展,全面提升教育質量。

    堅持依法治教原則。全面貫徹落實國家教育法律法規,堅持依法行政、依法辦學、依法執教。切實保障群眾受教育的權利和廣大師生合法權益,為教育改革發展創造良好的法治環境。

    堅持立德樹人原則。全面貫徹黨的教育方針,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,把增強學生愛國主義、社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程,全面推進素質教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

    堅持公平優質原則。牢固樹立以人民為中心的發展理念,堅持基本公共教育服務均等化,健全覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系。優化教育資源配置,統籌推進縣域內義務教育一體化和優質均衡發展,使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務、接受到更有質量的教育。積極為家庭經濟困難學生、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童少年等特殊群體提供更多的關愛和幫助。

    (三)發展目標

    到2025年,高質量教育體系逐步形成,教育現代化加快推進,學前教育更加普惠,義務教育更加優質均衡,普通高中教育更加高品質、多樣化,職業教育產教更加深度融合,教育教學質量全面提升,“南寧領先、廣西一流、全國有名”教育強區成色更加充足,武鳴區教育發展水平、綜合實力和影響力走在全市前列,“學在武鳴”教育品牌深入人心,服務武鳴經濟社會發展和人的全面發展水平顯著提高,學生獲得感、教師榮譽感、家庭幸福感和群眾滿意度持續提升。

    表1 “十四五”時期武鳴區教育事業發展主要目標

    一級指標

    二級指標

    2020年

    2025年

    指標屬性

    教育普及

    學前教育毛入園率(%)

    99.06

    98

    預期性

    九年義務教育鞏固率(%)

    109.73

    99以上

    約束性

    高中階段教育毛入學率(%)

    97.08

    99

    預期性

    教育規模

    幼兒園在園人數(萬人)

    2.7923

    2.82

    預期性

    義務教育在校生(萬人)

    6.0936

    7.21

    預期性

    普通高中在校生(萬人)

    1.0239

    1.20

    預期性

    中等職業教育全日制在校生(萬人)

    0.2307

    0.25

    預期性

    教師隊伍

    幼兒園教師??埔陨蠈W歷(%)

    78.22

    79.53

    預期性

    小學教師??埔陨蠈W歷(%)

    94.60

    95.80

    預期性

    初中教師本科以上學歷(%)

    71.97

    73.60

    預期性

    高中階段教師研究生學歷(%)

    5.64

    6.12

    預期性

    中職教育教師中“雙師型”比例(%)

    59.80

    67.50

    預期性

    人力資源開發水平

    勞動年齡人口平均受教育年限(年)

    10.61

    12

    預期性

    三、主要任務

    (一)統籌協調,推進教育高質量發展

    1.推進學前教育普及普惠高質量發展。堅持政府主導,公辦民辦并舉,著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系。加強公辦幼兒園、城鎮小區配套幼兒園建設,鞏固提高公辦幼兒園在園幼兒占比。健全普惠性民辦幼兒園獎補政策,擴大學前教育普惠資源。加強幼兒園師資隊伍建設,逐步配齊配足幼兒園教師。積極改善幼兒園辦園條件。深化幼兒園教育改革,堅持以游戲為基本活動,推進科學保教,加快實現幼兒園與小學有效銜接,科學做好入學準備和入學適應。加強常規管理和督導評估,提升幼兒園保教質量。深化學前教育集團化辦園改革,推動自治區學前教育集團化辦園改革試點工作。建立健全教研指導責任區,發揮名師團隊專業引領作用,推進學前教育教研工作。鼓勵有條件的幼兒園創建市級以上示范園,擴大優質園覆蓋面。落實政府及有關部門的監督管理責任,強化幼兒園安全防護、收費、衛生、保育教育等方面的規范監督管理,提升跨部門協同治理能力。力爭到2025年,新增創建至少1所自治區級示范幼兒園、5所市級示范幼兒園,學前三年毛入園率達98%以上,公辦幼兒園在園幼兒占比達50%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達90%以上。

    2.推進義務教育更優質更均衡發展。推動義務教育均衡發展和城鄉一體化,消除城鄉二元壁壘,擴大優質義務教育資源覆蓋面,推進義務教育優質均衡發展。貫徹落實自治區義務教育質量提升行動計劃,全面提高城區義務教育質量和水平。借力高校全面推進義務教育學區制管理改革和集團化辦學,探索建立一批示范學區和示范集團。進一步優化義務教育學校布局,重點建設農村寄宿制學校,辦好鄉村小規模學校。強化學校常規管理,打造一批城區級管理規范、機制完善、特色鮮明的常規管理樣本學校,創建市級全學段常規管理精品示范學校1所。堅持控輟保學常態化管理,確保適齡兒童少年完整接受義務教育。遏制初中擇?,F象,促進義務教育學校均衡優質發展。到2025年,義務教育鞏固率達99%以上。

    3.推進高中高品質多樣化發展。積極改善高中辦學條件,強化常規管理,實施高中“三大”(常規管理、高品質高中教育、提升教學質量)戰役,推進普通高中階段教育特色化建設,有效消除普通高中大班額,促進普通高中教育高品質多樣化發展。深入推進普通高中課程改革和高考綜合改革。全面實施新課程、使用新教材,推進武鳴高中新課程新教材實施國家級示范校建設。貫徹落實《南寧市高品質高中建設指導意見》,將武鳴高中創建成南寧市高品質高中,將武鳴中學創建成南寧市高品質特色高中,為高中階段教育高水平發展提供武鳴模式、武鳴經驗。到2025年,高中階段毛入學率達到98.9%以上。

    4.推進特殊教育優質發展。加強特殊教育學校區域骨干能力建設,著力推進特殊教育學校、特殊教育資源中心和資源教室建設,健全隨班就讀保障體系。加強普特結合,推進融合教育發展,探索推進不能到校就讀的重度殘疾兒童少年“送教上門”工作,力爭讓每一個殘疾少年兒童都能接受合適的教育。加強特殊教育教師隊伍建設,強化師資培訓,提高特殊教育教學質量。

    5.推進職業教育創新發展。以南寧教育園區建設為契機,發展職業教育產業。健全以職業學校專業設置、師資隊伍、生均撥款、教學教材、信息化建設、安全設施等資源要素為核心的標準體系。全面提高中等職業教育發展水平,促進職業教育普職融合發展。深化產教融合、校企合作,育訓結合,推動企業深度參與協同育人。深化職業教育改革,擴大城區職校招生規模,完善職校專業設置。加強職業教育師資隊伍建設,持續在企業和高職院校推進“雙師型”教師培養培訓和名師培養工程。積極招收初中畢業學生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、新型職業農民等接受中等職業教育和職業技能培訓。到2025年,城區職校力爭在校生人數達3000人以上,爭創自治區級職業教育實訓基地,創建成自治區四星級中等職業學校。

    6.推進民辦教育規范發展。健全民辦學校準入、退出機制,嚴格民辦學校審批,加快推進民辦學校分類管理。支持和鼓勵社會力量依法辦學,推行多元化辦學模式,增加民辦教育資源有效供給。規范民辦學校辦學行為。強化民辦學校思想政治教育管理,深入開展社會主義核心價值體系教育。加強民辦學校教師隊伍建設,建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。依法保障民辦學校師生權益。建立健全跨部門聯合執法機制,制定和完善校外培訓機構常規管理細則,大力治理整頓校外培訓機構。鼓勵公辦學校采取對口支援、幫扶薄弱學校、開展師資培訓等多種方式支持和幫扶民辦學校。

    7.努力提高教育教學質量。以開展“加快改革創新全面推進教育現代化”活動為動力,以全面提高教育教學質量為核心,以教科研引領為保障,以辦好人民滿意的教育為宗旨,以有效課堂研究為突破口,緊緊圍繞提高教學質量、促進教師專業成長、優化教學模式與學生學習方式開展教科研工作,積極創新教科研工作方式。抓好常規教學工作,規范教師教學行為,促進教師全面發展。實施薄弱學校、薄弱學科和問題突出學校專項視導行動計劃。推行全城區中小學分層次統一作業制度。抓好初中、高中畢業班工作,保持中高考成績名列南寧市前茅優勢,打響“學在武鳴”教育品牌。深化課堂教學改革,探索疫情防控常態背景下中小學線上線下教學的有效模式,繼續做好小學“動感教學”、初中“魅力課堂”、高中新高考背景下課堂教學改革的研究與指導,積極實施“品質課堂”建設行動,培育10所市級“品質課堂”建設示范學校和50名“品質課堂”建設優秀教師。通過課賽、技能賽、命題賽、解題賽等教育教學競賽平臺,開展青年教師教學、科研工作,提高青年教師的教科研水平,形成良好的青年教師成長機制。抓好名師團隊建設,發揮名師引領作用,努力造就一批學術上有成就的名師。實行教研員掛點、掛校聯系制度,促進學校優質發展。充分發揮教育園區優質教育資源優勢,推進產學研深度融合。

    8.統籌推進民族團結進步教育、科技教育、環保教育、社區教育、語言文字、衛生、留守兒童關愛、校內課后服務等工作。

    全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。扎實開展好民族團結進步創建活動。

    開展科普知識傳授、發明創造、科技制作、科學實驗等活動,向青少年學生傳授科學知識,培養科學技能。弘揚科學精神和工匠精神,加強科普工作,營造崇尚創新良好氛圍。

    堅持綠水青山就是金山銀山理念,積極開展環境保護教育,開展廣西綠色學校創建活動。實施節水、節能、節食行動,養成節約良好習慣。在中小學教育中增加專門的垃圾分類、環境保護等知識內容,推進垃圾分類工作向更高水平邁進。

    繼續組織開展社區教育工作,充分整合社區教育資源,打造具有武鳴特色的社區教育品牌。

    加強語言文字工作。結合鄉村振興戰略和新型城鎮化建設,推廣普及國家通用語言文字,打造1~2所壯鄉優質民族文化教育品牌學校,開展中華經典誦寫講活動。組織開展壯漢雙語教學,創建太平鎮文溪小學、鑼圩鎮英圩小學、雙橋鎮伊嶺小學“壯漢雙語教學示范基地”。

    全面開展學校衛生綜合評價工作,建立學校衛生綜合監督信息系統,開展學校衛生監督專項整治工作,做好傳染病防控工作。保持常態化疫情防控有效機制,落實常態化疫情防控具體措施,筑牢師生安全屏障和健康防線。打造一支強有力的學校衛生隊伍,積極引進優秀醫務人員進學校并向醫療機構購買醫療服務,滿足學校醫療服務的需求,在全社會樹立學校衛生監督隊伍的良好形象。落實近視防控工作,定期開展視力監測,將“防控近視”工作融入課堂教學、校園文化和學生日常行為規范。到2023年,力爭實現全城區兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低1個百分點。

    建立健全政府主導、社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制,全面落實留守兒童關愛責任。

    總結推廣校內課后服務經驗,以更大力度更大范圍內推進校內課后服務,切實為廣大家長解決后顧之憂。積極引進第三方,規范校內課后服務行為。

    (二)立德樹人,著力促進學生全面發展

    1.堅持“五育”并舉,落實立德樹人根本任務。努力構建德智體美勞全面發展培養體系,著力解決輕于德、弱于體、疏于美、缺于勞問題,將學生培養成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

    堅持德育為先,完善武鳴區中小學校德育工作體系。圍繞《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》工作要求,著力抓好中小學校思想政治理論課程教育;開設德育校本課程、開展德育月主題教育活動、進行德育課題研究,把“立德樹人”根本任務落到實處,提高中小學生思想道德素質,推動武鳴區中小學校德育工作再上新臺階。開展班主任任職資格培訓、在崗培訓和骨干培訓,舉辦班主任基本功大賽等,實施班主任崗位成才工程,加快建設師德高尚、熱愛學生、業務精湛的班主任隊伍。深入推進文明校園創建,樹立優良校風、教風、學風,建設富有時代特點、壯民族特色的校園文化,發揮校園文化潛移默化的育人功能。構建“三生”(包括生命教育、生存教育、生活教育)教育體系,培養學生健康心智、創新精神、實踐能力。健全學校社會家庭協同育人機制,辦好家長學校,形成三位一體教育發展新格局。

    大力發展智育,以教學為中心,推進教學模式改革創新,提高課堂教學質量。全面落實“雙減”政策,全面加強學生作業管理,規范校外培訓行為,提升學校教育教學質量和課后服務水平,減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

    加強體育工作,開齊開足體育課,完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能體育”的教學模式,強化學校體育教學訓練,讓每個學生掌握1至2項運動技能。保障校園陽光一小時體育活動,組織開展大課間活動、田徑、籃球、排球、足球及壯民族傳統體育項目體育比賽。加強學生體質健康監測與體質管理,落實好初中畢業生學業水平體育與健康測試工作,全面提升學生身體素質。高度關注學生心理健康,加大心理健康教師培養培訓力度,全面加強心理監測和干預體系建設,引導學生學會積極的心理調適,形成積極、向上的健康心態。

    推進美育改革,有效落實音樂、美術、書法等藝術課程教學,讓每個學生掌握1至2項藝術技能,增強學生藝術素養,提升學生感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力。做好中小學學生藝術測評工作,初中學校做好中考藝術學科的備考方案。積極開展中小學藝術節(文藝匯演、書畫展);挖掘壯民族傳統文化、特色資源開展民族藝術進校園工作,突出抓好山歌進校園、民族手工藝進校園等工作。加強美育教師業務培訓,提升全城區中小學美育教育水平。

    加強勞動教育,充分發揮勞動綜合育人功能,推動各中小學校建立符合各自特點的勞動教育清單。落實中小學勞動教育每周不少于1課時。加強專業指導,健全勞動素養評價制度,將評價結果作為評優評先、招生錄取的重要參考。搭建平臺載體,組織學生參加形式多樣的勞動實踐,引導學生養成勞動習慣。推動愛國主義教育基地和校外活動場所建設,豐富學生社會實踐教育資源,為學生健康成長營造良好的社會環境。

    2.扎實推進特色品牌學校創建活動,促進育人方式實現根本性轉變。研究制定特色品牌學校創建工作方案,積極開展特色品牌學?!驳掠?、蘭亭、體育(足球、籃球、排球)、藝術、智慧、科技、民族文化、書香、生活、研究特色品牌學?!硠摻ɑ顒?。2021年遴選10所學校作為特色品牌試點校,實踐探索創建路徑與方法。2022年起組織開展特色品牌學校評選,每年評選出各類特色品牌學校3~5所,逐步形成學校有特色、城區品牌群的發展格局。積極爭取城區財政資金支持,給予每個試點校、獲評學校一定額度的資金獎勵。將德智體美勞教育及特色品牌學校創建工作實績納入各年度單位綜合績效考評內容,切實保障立德樹人行動落實落地,調動學校開展創建積極性、創造性。

    (三)立足區情,促進教育內涵發展

    1.加快智慧教育建設。組建升級版武鳴教育城域網,接入政務外網與廣西教育骨干網互聯,支持多網絡、多個教育資源平臺應用,形成完善的基礎教育網絡。依托“八桂教學通”“廣西中小學云課堂”“南寧教育云平臺”,著力構建武鳴區教育信息化“三通兩平臺”應用體系建設,為城區中小學提供優質數字教育資源,著力打造處處可學、人人可學的武鳴教育信息化環境,不斷提升教師信息化應用能力。加強與南寧師范大學教育技術中心合作,為武鳴教師量身定制教育技術能力提升培訓活動搭建平臺。強化教學點同步課堂信息化裝備建設,通過信息化手段著力破解教學點師資不足問題,繼續推進中心城區小學、鎮中心小學和教學點結對開展同步課堂教學。結合義務教育優質均衡發展和城區實際,“十四五”期間,力爭裝備、更新一批多媒體班班通教學設備;力爭為鎮政府所在地、中心城區中小學校配備一批書法教室、創客教室;補充一批圖書;裝備一批自動錄播教室,配合建設一批教學點同步課堂;更新一批中、小學計算機教室,為教師補充更新一批辦公電腦。

    2.大力推進學校項目建設。進一步優化教育資源配置,著力改善辦學條件,達到資源共享、規模辦學、保證質量、方便就學、提高效益,全面促進武鳴教育全面可持續發展?!笆奈濉逼陂g,緊緊抓住擴大學前教育資源、義務教育薄弱學校改造、農村中小學校教師周轉宿舍攻堅計劃、普通高中攻堅計劃、職業技術學校擴招、南寧市本級財政教育基建投資計劃等,繼續加大教育基礎設施投入,計劃新建武鳴高級中學定羅湖校區等一批學校和擴容改造城廂鎮第二小學、城廂鎮第二初級中學等一批學校教學用房、生活用房;到2025年,武鳴區學前教育公共資源配置更加優化,城鄉義務教育學校辦學能力和水平更加優質均衡,普通高中、職業技術學?;A設施更加完善。

    3.精心打造教育人才高地。

    加強教師職業道德建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂,堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,把政治素質過硬作為師德師風建設的核心。以師德教育活動月為載體,開展師德大講堂等形式多樣的主題教育活動,建立學校、教師、學生、家長和社會參與的監督體系。健全師德師風考核檔案,開展師德年度考核評價;組織評選優秀班主任、優秀教師、優秀教育工作者、“我最喜愛的老師”等活動,弘揚高尚師德。

    加強高層次人才隊伍建設。建立健全黨領導下的校長負責制,推行校長聘任制,健全校長考核、培訓、激勵、監督、交流制度。推進名校(園)長、名班主任、名師“三名”工程建設,重點培養5名校長成為市級專家型校長、10名校長成為城區級骨干校長;培養市級、城區級名師、名班主任100名,城區級以上教學骨干教師1000名;抓好后備干部的培養工作,成立一批名師工作坊和學科領航工作室,發揮引領示范作用,搭建骨干教師、后備干部成長平臺。

    加大教師補充和人才引進。綜合考慮城市擴容、退休減員等因素,每年通過雙向選擇、鎮學校免筆試公開招聘、特崗計劃等方式補充教師,重點配齊思政課、體育、音樂等緊缺學科教師;重點加強各學段特色學科師資培養與配備,助力特色品牌學校長遠發展。加強對使用聘用教師控制數人員的日常管理,每年視空編情況考核擇優辦理入編。規范利用財政資金聘用編外人員的管理考核。

    激發內部管理,提高教師待遇。推進“區管校聘”教師管理改革,促進師資均衡配置。健全教師交流輪崗機制,每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%,其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%。實施教師全員培訓制度,推進教師培訓“互聯網+”行動,重點實施新教師培訓培養工程,完成教師每人5年一周期不少于360學時的培訓任務。依托教育園區,打造一批中小學學科教師培訓基地。抓好新一輪教師崗位聘任改革工作,按5%比例提高中級、高級職稱崗位比例,增核班主任津貼。優化教師績效工資分配制度,每年向有突出貢獻的校長(園長)、教師給予傾斜。

    4.推進依法治教、依法治校。全面落實國家、自治區和南寧市有關教育法律法規和政策,創設有利于教育持續健康發展的法制環境。健全教育重大行政決策程序,建立和完善科學、民主的教育決策機制。積極推進教育政務公開和校務公開。加強教育依法行政,根據形勢要求完善教育局權責清單并認真落實,加強教育法治引領作用。積極探索解決教育熱點難點問題的綜合執法和聯合執法機制,依法糾正學校和其他教育機構的違法違規行為。全面推進依法治校,提升學校內部治理水平,健全學校師生申訴制度、社會參與和監督的有效機制,切實保障師生合法權益。增強廣大干部師生尊法學法守法用法的意識,加強青少年憲法法治教育,落實“八五”普法各項任務,提高教育系統普法水平。規范單位各類事務性進校園活動清單,減輕中小學教師負擔,為教師安心、靜心、舒心從教創造良好環境。

    5.切實維護校園安全穩定。一是推動學校與相關部門和鎮村的合作,及時化解教育改革和發展過程中的各種矛盾,加強校園周邊治安綜合治理,加強學校、家庭、社會和公、檢、法、司聯動教育和保護,有效預防未成年學生犯罪。二是加強安全教育和管理,加強對師生進行宣傳教育,強化各種防范演練,全面落實學校安防建設三年行動計劃,大力推進智慧平安校園建設、安全教育模式創新、學校安全減負工作,充實學校安全保衛專職管理干部力量,保障全城區學校正常教育秩序和全體師生的安全。

    (四)推進改革,充分激發教育發展活力

    根據中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》精神,推進新時代教育評價改革,全力發展素質教育。破除“五唯”頑瘴痼疾,實施以科學履職為導向的黨委和政府教育工作評價、以立德樹人為導向的學校評價、以教書育人為導向的教師評價、以全面發展為導向的學生評價及以品德和能力為導向的用人評價,促進學生全面發展、教師教育教學水平持續提高、學校辦學質量顯著提升。遴選部分學校作為教育評價改革試點校,探索推進教育評價改革。積極總結教育評價改革經驗,在城區進一步推廣實施。計劃用3年時間形成科學有效、富有特色的武鳴經驗。

    深化新時代教師隊伍建設改革,提升教師職業道德和專業素質能力、提高教師地位待遇、增強教師職業吸引力,為奮力譜寫新時代武鳴發展新篇章提供人才支撐和智力支持。

    創新考務工作管理。加強部門協作,確保實現平安考試和健康考試目標。加大資金投入,新建、改擴建一批高中、初中學校標準化考場;完成武鳴高中、武鳴中學、廣西民族高中3個高考考點221間標準化考場標清改高清項目建設;完成高考、中考考點配備考試專用廣播設備建設;加強考點設備維護保修,提高考務信息化水平。

    完善招生考試制度。全面落實義務教育免試就近入學政策,依法保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育權利。鞏固控輟保學工作成果,努力實現初中學校中考應考參考率100%。強化教育教學、考試、招生有機銜接,高中階段學校實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,服務學校特色發展和學生特長培養需要,夯實中考特長生招生錄取,為學生提供多元升學渠道。規范公辦、民辦高中學校招生計劃、范圍、標準和招生方式,確?!瓣柟庹猩?。積極構建教育合作新格局,加強與教育園區高校合作辦學力度。

    推動教育服務鄉村振興。鞏固教育脫貧攻堅成果,加強教育脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施的銜接。改善鄉村學校辦學條件。新建、改擴建雙橋鎮平陸小學附設幼兒園等20所村級小學附設園(附件1、附件2)。健全促進城鄉教育融合發展機制,持續開展中心城區學校結對幫扶農村學校,縮小校際差距。鼓勵鄉村學校挖掘利用鄉土文化資源,推動學校融入鄉村振興發展。

    加強鄉村教師隊伍建設。關心鄉村青年教師成長,在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜。實施優質師資薪火計劃,為到農村學校任教的優秀畢業生和選派的優秀教師,發放人才補貼,優先取得鄉村教師職稱崗位評聘資格。申報地方公費師范生定向培養計劃,為鄉村學校補充合格師資。對自愿到基層學校任教,服務期在3年及以上的高校畢業生給予學費代償。返聘一些優秀退休教師到農村學校支教講學。對村小、教學點新招聘的教師,5年內須安排到中心城區小學或鎮中心小學跟班學習1年。擴大鄉村教師生活補助范圍和標準。

    (五)惠民共享,全面保障教育公平

    全面貫徹落實黨和國家的資助政策,鞏固提高脫貧成果,助力鄉村振興,促進教育公平,讓家庭經濟困難學生一個不失學且享受到有質量的教育。拓展資助育人功能,加強勵志教育、誠信教育和社會責任感教育,努力融入“立德樹人”,把精準資助和資助育人有機結合起來。

    實施農村義務教育學生營養改善計劃工作,確保資金管理使用安全。加強中小學及幼兒園食品安全管理工作,杜絕學校食品安全責任事故發生。加強學校食堂“明廚亮灶”智慧平臺管理,廣泛接受社會群眾監督。

    (六)加強黨的領導,引領教育高質量發展

    1.牢牢掌握黨對教育工作的領導權。堅持把優先發展教育事業作為推動各項事業發展的重要先手棋,強化黨對教育工作的全面領導,將黨的教育方針落實到辦學治校、立德樹人全過程,為教育改革發展提供堅強政治保障和組織保障。健全完善教育工作領導小組協調聯動機制,完善定期研究教育工作機制,堅持黨政領導同志聯系學校制度。建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制,形成落實黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。牢牢掌握教育系統意識形態工作領導權、主導權,強化意識形態陣地管理,加強課堂陣地監管,從嚴管理校內各類新聞媒體平臺,加強以正面典型為重點的思想宣傳內容建設。加強教育系統統一戰線工作,深化對黨外知識分子特別是青年教師隊伍的思想政治引領,把學校建設成為堅持黨的領導的堅強陣地。

    2.全面加強教育系統黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,加強教育系統黨員教師政治能力培訓,提升黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。強化黨建創新,穩步推進中小學校黨組織領導的校長負責制,加強民辦幼兒園黨的建設,推進教育系統黨的組織和工作全覆蓋。持續深化“先鋒引領+”系列行動,促進黨建與業務“雙融雙促”,增強黨組織在學校的領導核心作用。夯實基層黨建,將抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功,建設高素質專業化的干部隊伍,完善選拔、培養激勵機制,深化述職述評和考核結果的運用,加強示范培訓,提升適應教育現代化建設要求的工作能力。推進中小學校黨建標準化行動,持續開展黨組織生活質量提升行動,嚴肅黨內政治生活,落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。加強基層黨建帶動工會、共青團、少先隊、婦聯等群團組織和學生會組織、學生社團建設。加強黨建主題文化陣地建設,深化“先鋒引領·校園黨旗紅”黨建促教品牌建設,推動“一校一黨建品牌”建設。

    3.落實全面從嚴治黨主體責任。貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,制定責任清單,推動形成一級抓一級,層次抓落實的全面從嚴治黨工作格局。持之以恒正風肅紀,持續糾治形式主義、官僚主義等問題,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾。推進教育系統黨風廉政示范點建設,推行紀檢監察片區監督協作機制。堅決整治師生身邊的腐敗和作風問題,切實維護教育公平的公信力和人民群眾切身利益。強化監督執紀問責,不斷強化政治監督,推進警示教育常態化制度化,健全廉政風險防控體系。深化運用監督執紀“四種形態”,營造風清氣正良好政治生態。堅持新時代黨的組織路線,突出政治標準,選優配強學校領導班子,加強干部隊伍建設,大力發現儲備優秀年輕干部,健全完善“兩個擔當”良性互動機制,激勵干部教師擔當作為。抓好黨員教育管理工作,加強理想信念和黨性教育,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

    四、保障措施

    (一)加強全面領導。堅持黨對教育事業的領導,落實教育優先發展高質量發展戰略,建立健全黨委統一領導、黨政分工負責、部門協調配合的工作機制。進一步轉變政府職能,強化公共服務和社會管理,把教育改革和發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃中,重點保障,優先發展。及時研究教育改革發展的重大問題和群眾關心的“急愁難盼”問題,提高教育決策科學化水平。健全黨委、政府定期專題研究教育工作制度和黨委、政府每年聽取教育工作報告制度,堅持黨政領導班子成員定點聯系學校制度。城區政府定期向城區人民代表大會或其常務委員會報告教育工作情況、向城區政協通報教育工作情況。城區各有關單位切實履行各自職責,支持教育改革和發展。

    (二)加大教育投入。堅持政府投入為主、多渠道籌措經費的教育投入體制,重點安排中小學校舍、附屬設施維修改造及教學設備購置資金及新建學校建設資金,保障中小學?;A設施建設。堅持教育優先發展,不斷加大政府對教育的投入,做到“一個不低于、兩個只增不減”。貫徹落實學生資助政策,保證貧困學生順利入學。進一步規范經費管理。堅持依法理財,嚴格執行國家財政資金管理法律制度和財經紀律。建立科學化、精細化預算管理機制,科學編制預算,提高預算執行效率。規范學校財務管理,加強項目資金管理。建立健全教育系統內部審計制度,完善監督機制,預防和查處各種違規違法行為,確保經費使用規范、安全、有效。加強教育系統財會隊伍建設,提高學校財務管理人員素質及業務能力。

    (三)強化教育督導。加強教育督導體制機制改革。根據上級教育督導部門的部署,改革教育督導的管理、運行、問責、保障等體制機制,推動教育系統“立德樹人”目標實現。積極推動各級各類教育協調發展。構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系,加強對貫徹落實教育評價政策的評估監測;抓好教育教學常規督導檢查工作,強化常規管理,樹牢武鳴區教育教學高質量發展根基;規范幼兒園辦園行為,提高幼兒園保教質量,打好通過“學前教育普及普惠縣”國家級評估認定“主動仗”;注重學校內涵建設,著力解決大班額問題,為通過“義務教育優質均衡縣”國家級評估認定打下堅實基礎;對普及高中階段教育整改問題進行跟蹤,進一步改善高中階段辦學條件。做好義務教育質量監測工作。通過客觀、量化的監測數據,丈量城區教育質量現狀,研究教育質量影響因素,提出教育質量改善辦法。加強教育督導信息化建設。抓住大數據、“互聯網+”等信息技術飛速發展機遇,依托自治區一體化督導信息管理平臺,提高教育督導評估工作的質量和效率,實現精準監督、指導和服務。加強教育督導隊伍建設,努力建立一支觀念現代、素質全面、專業精良、品行高尚的專兼職督導隊伍。

    (四)積極宣傳引導。加強與各級宣傳部門和新聞媒體合作,綜合運用城區融媒體中心、報紙、廣播、武鳴云、武鳴發布、武鳴教苑微信公眾號等途徑,廣泛宣傳黨的教育政策和武鳴教育事業發展重大戰略舉措以及推進情況,及時報道教育改革發展中的優秀典型,積極推廣先進經驗,弘揚教育發展正能量,為教育事業發展規劃實施營造良好的輿論環境,引導全社會共同關心支持和推動武鳴教育事業高質量發展。

    公開方式:主動公開

    抄 送:城區黨委辦,城區人大辦,城區政協辦,城區監察委,城區法院,城區檢察院。

    南寧市武鳴區人民政府辦公室????????????????2022年7月22日印發


    相關解讀:《南寧市武鳴區教育事業發展“十四五”規劃》 起草說明


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